대구 행사 주차 · 셔틀 계획 — 수요 어림, 임시주차장 협의, 장애인 전용 주차구역, 안내 요원
대구 행사 주차 계획의 결론은 '행사장 앞에 다 세우게 하려 하지 말고, 멀리 세우고 실어 나르는 구조를 먼저 정한다'입니다. 수요는 어림으로 잡고, 도로 통제와 임시주차장은 관할 경찰서 · 구청 · 시와 협의하며, 셔틀 승하차장과 보행 동선을 나눕니다. 장애인 전용 주차구역과 안내 요원 자리는 도면에 따로 찍습니다.

- 주차 수요는 '동시에 와 있는 사람 수 × 자가용 이용 비율 ÷ 차 한 대 탑승 인원'으로 어림합니다. 공식 산식이 아닌 일반 요령이므로 계획서에 가정값을 같이 적습니다.
- 도로의 통행 금지 · 제한은 시 · 도경찰청장이나 경찰서장의 권한입니다(도로교통법 제6조). 행사 측은 요청하고 협의하는 쪽입니다.
- 올해 2월 마라톤 대회 때 대구시는 셔틀버스 3개 노선 38대, 도시철도 역 인근 학교 주차장 등 주차공간 6,000여 면을 계획했다고 밝혔습니다. 멀리 세우고 실어 나르는 구조의 예입니다.
- 장애인전용주차구역에는 표지 없는 차를 세울 수 없고, 물건을 쌓거나 통행로를 막아서도 안 됩니다(장애인등편의법 제17조). 장비 하역 때 특히 조심합니다.
- 행안부 매뉴얼은 주차장과 주요 진 · 출입구에 교통 안내요원을 두고, 어린이가 많은 행사는 관람객과 차량 동선이 겹치지 않게 하라고 적었습니다.
1주차 수요는 어떻게 어림하나요? (일반 요령)
공식 산식은 없습니다. 실무에서는 아래 네 칸을 채워 필요한 면 수의 범위를 잡습니다. 숫자보다 중요한 것은 어떤 가정을 썼는지 계획서에 남기는 일입니다. 발주처가 가진 지난 회차 자료가 있으면 그것을 우선합니다.
| 칸 | 채우는 법 | 주의 |
|---|---|---|
| ① 동시 체류 인원 | 총 방문객이 아니라 가장 붐비는 시간대에 와 있는 사람 수 | 인파 계산과 같은 숫자를 씁니다 |
| ② 자가용 비율 | 지난 회차 설문 · 주차장 기록, 대중교통 접근성 | 도시철도역이 가까우면 낮게 잡습니다 |
| ③ 차 한 대 탑승 인원 | 가족 행사인지, 직장 · 단체 행사인지 | 단체 버스는 따로 셉니다 |
| ④ 필요 면 수 | ① × ② ÷ ③, 여기에 운영 · 출연진 · 장비 차량을 더함 | 행사장 안 주차장 면 수와 비교 |
행안부 「지역축제장 안전관리 매뉴얼」 160쪽 현장 점검표는 '진입로 및 주차장 수용능력, 우회로 유무'와 '교통소통 및 주차 관리 인력 유무, 배치 적정성'을 교통안전 위험요소로 봅니다. ④가 행사장 주차장보다 크면 다음 단계(임시주차장 · 셔틀)로 넘어갑니다.
2도로 통제와 임시주차장은 누구와 협의하나요?
도로교통법 제6조는 도로의 위험 방지와 원활한 소통을 위해 시 · 도경찰청장이나 경찰서장이 구간을 정해 통행을 금지 · 제한하고 그 사실을 공고하도록 합니다. 행사 대행사가 콘을 세워 길을 막는 것이 아니라, 필요한 구간을 정리해 협의를 요청하는 순서입니다.
| 할 일 | 협의 상대 | 근거 |
|---|---|---|
| 행사장 주변 도로 통제 · 경찰 배치 | 관할 경찰서(교통 부서) | 도로교통법 제6조, 매뉴얼 35 · 48쪽 |
| 임시주차장(학교 · 공공기관 · 공영주차장) 사용 | 시설 소유 기관, 구청 · 시 | 시설별 사용 허가(일반 요령) |
| 시내버스 우회 · 증차 안내 | 시 교통 부서 | 매뉴얼 140쪽 표준안 '교통대책' |
| 구급 · 소방차 길 | 관할 소방서 | 매뉴얼 35쪽 |
대구시 교통종합정보 누리집에는 교통정보운영과가 올린 시 대표 여름 축제의 '교통통제 및 시내버스 우회운행 안내'(2022년, 행사일 매일 11:00~02:00 통제)가 남아 있습니다. 시가 주관하는 큰 행사의 통제 안내가 어디에 어떤 형식으로 나오는지 보는 데 참고가 됩니다.
3셔틀은 어떻게 짜나요?
대구시 뉴스룸 기사(2026.2.9)에 따르면 올해 2월 마라톤 대회는 행사장 접근용 셔틀버스 3개 노선 38대, 도시철도 이용을 돕는 역 인근 학교 주차장 등 주차공간 6,000여 면, 시내버스 75개 노선 918대 우회 운행을 계획했습니다. 차는 멀리 · 여러 곳에 나눠 세우고, 사람은 셔틀과 도시철도로 옮기는 구조입니다.
- 거점 주차장을 정합니다. 행사장과 반대 방향에서 오는 차가 행사장 앞을 지나지 않도록 방향별로 나눕니다.
- 노선마다 승차장 · 하차장을 따로 잡고, 하차장은 행사장 입구와 보행로로 바로 이어지게 합니다.
- 셔틀 차량이 대기 · 회차하는 자리는 관람객 보행로와 겹치지 않게 도면에 표시합니다.
- 배차 간격과 막차 시간을 정하고, 퇴장 시간대에는 증차 여부를 미리 정합니다.
- 승하차장마다 안전요원을 둡니다. 매뉴얼 47쪽에는 축제장 셔틀버스에 초등학생이 치여 숨진 사고 사례가 실려 있습니다.
4장애인 전용 주차구역은 어떻게 다루나요?
장애인 · 노인 · 임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 제17조는 시설주가 장애인전용주차구역을 설치하도록 하고, 누구든지 주차표지가 없는 차를 그 구역에 세우지 못하며(보행장애인이 타지 않은 경우 포함), 물건을 쌓거나 통행로를 가로막는 등 주차를 방해해서도 안 된다고 정합니다.
- 설치 · 철수 때 장비 트럭과 하역 물품이 전용구역이나 그 통행로를 막지 않게 하역 자리를 따로 정합니다.
- 행사장 주차장을 부스 자리로 쓰면 전용구역이 막히는지 도면에서 확인합니다.
- 매뉴얼 177쪽은 재난취약계층 대책으로 장애인 전용 주차공간 마련, 휠체어 이용자의 경사로 진입 지원, 진입로 가까운 지정 공간 안내를 듭니다. 셔틀을 운영한다면 휠체어 이용 가능 여부도 안내문에 씁니다.
5안내 표지와 주차 요원은 어디에 두나요?
매뉴얼 46쪽은 축제장 주차장과 주요 진 · 출입구에 교통 안내요원을 두고, 어린이가 많은 행사는 관람객과 차량 동선이 겹치지 않게 하며 주요 차량 이동로에 안전관리요원을 집중 배치하라고 적었습니다. 49~50쪽은 끝날 때 출입구 · 주차장에 요원을 다시 모아 분산 퇴장을 돕게 합니다.
| 자리 | 요원이 하는 일 | 표지 |
|---|---|---|
| 행사장 가까운 교차로 · 진입로 | 만차 안내, 거점 주차장으로 돌려보내기 | '행사장 주차 만차 → ○○ 주차장' 방향 표지 |
| 주차장 입구 | 입차 통제, 장애인 · 출연진 · 장비 차량 구분 | 주차장 이름 · 구역 번호 |
| 주차장 안 보행로 | 차와 사람 길 나누기 | 보행로 표시, 셔틀 승차장 방향 |
| 셔틀 승하차장 | 줄 정리, 승차 순서 | 노선 이름 · 막차 시간 |
| 퇴장 시간 출구 쪽 | 분산 퇴장, 차량 정리(168쪽) | 출구 · 승차장 방향 |
매뉴얼 170쪽은 안내판에 비상구 · 대피경로 · 응급처치시설 · 입구 · 주차장 · 소방차 진입로 등을 표시하고, 쉽게 눈에 띄는 위치와 크기로 정하라고 합니다.

6행사장이 주차장 자리를 쓰면 무엇을 바꿔야 하나요?
주차장은 넓고 평평해서 무대 · 부스 자리로 자주 쓰입니다. 시 뉴스룸 기사(2025.7.1)를 보면 2025 대구치맥페스티벌은 두류공원 일원에서 열렸고, 프로그램 공간인 '치맥 더 클럽'이 두류공원 2주차장에 꾸며졌습니다. 이렇게 되면 그만큼 주차 면이 줄어드니 1장의 ④를 다시 계산합니다.
- 행사 공간으로 쓰는 주차장 면 수를 빼고 남은 면 수를 다시 셉니다.
- 모자라는 만큼을 거점 주차장 · 셔틀 · 대중교통 안내로 메웁니다.
- 사전 안내문 · 누리집 · 문자에 '행사장 주차 불가 또는 제한'을 먼저 적습니다. 같은 마라톤 대회 때 시는 도시철도 · 버스 안내판 1,600여 개에 통제 내용을 띄웠다고 밝혔습니다.
- 설치 · 철수 시간대의 장비 차량 진입 시간과 관람객 입차 시간을 나눕니다.
주차 계획은 인파 계획과 한 도면에서 맞물립니다. 출입구와 대기 구역 그리기는 부산 행사 인파 관리 글, 거리 행진처럼 도로를 쓰는 행사는 목포 거리 퍼레이드 글을 함께 보세요.
자주 묻는 질문
행사 대행사가 직접 도로를 막아도 되나요?
도로교통법 제6조에 따라 도로의 통행 금지 · 제한은 시 · 도경찰청장이나 경찰서장이 정하고 공고합니다. 대행사는 필요한 구간과 시간을 정리해 발주처와 함께 관할 경찰서에 협의를 요청합니다.
주차 수요 계산에 정해진 공식이 있나요?
공식 산식은 없습니다. 동시 체류 인원 × 자가용 비율 ÷ 차 한 대 탑승 인원으로 어림하는 것은 일반 요령이며, 가정값과 근거(지난 회차 자료 등)를 계획서에 함께 적습니다.
장애인 전용 주차구역에 잠깐 장비를 내려놓아도 되나요?
장애인등편의법 제17조는 누구든지 장애인전용주차구역에 물건을 쌓거나 통행로를 가로막는 등 주차를 방해하지 못하게 합니다. 하역 자리는 따로 정합니다.
셔틀버스 승하차장에는 누가 서나요?
노선마다 줄 정리와 승차 순서를 맡는 요원을 둡니다. 행안부 매뉴얼에는 축제장 셔틀버스 사고 사례가 실려 있어, 승하차장과 차량 회차 자리를 보행로와 나누는 것이 기본입니다.
참고한 자료
- 행정안전부 — 지역축제장 안전관리 매뉴얼(2024) PDF: 경찰 · 소방 사전협의 35쪽, 교통 안내요원 46쪽, 셔틀버스 사고 사례 47쪽, 교통통제 48쪽, 귀가 시 배치 49~50쪽, 표준안 교통대책 140쪽, 현장 점검표 160쪽, 퇴장 · 안내판 168~170쪽, 재난취약계층 대책 177쪽
- 국가법령정보센터 — 도로교통법(제6조 통행의 금지 및 제한)
- 국가법령정보센터 — 장애인 · 노인 · 임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률(제17조 장애인전용주차구역 등)
- 대구광역시 뉴스룸 — 역대 최다 4.1만 명 달린다… 「2026대구마라톤」 D-12, 카운트다운 돌입! (2026.2.9)
- 대구광역시 뉴스룸 — 대한민국 대표 여름 축제, 대구치맥페스티벌 막 오른다! (2025.7.1)
- 대구광역시 교통종합정보 — 파워풀 대구 패스티벌 관련 교통통제 및 시내버스 우회운행 안내 (2022.7.5, 교통정보운영과)



